PayPal在5月5日发布2026年Q1财报时，主动披露称已收到英国金融行为监管局（FCA）反垄断相关调查。或许为了避免信息不对称，5月6日，FCA在官网确认了将对PayPal、Mastercard及Visa涉嫌违反英国《竞争法（1998）》一事展开调查。另有消息显示，FCA在今年3月就已向前述三家公司发出调查通知并开始取证。

该消息发布后迅速引发海外市场的广泛关注。FCA此次调查核心集中在PayPal钱包有关“资金充值与使用”的商业协议上，比如三家相关公司在PayPal数字钱包内，关于资金运作、使用规则上是否存在实际的反市场竞争行为。

Visa方面回应确认，FCA此次调查聚焦于“与PayPal数字钱包相关的合同条款”；Mastercard方面也证实了这点，FCA要求提供其“与PayPal的合同关系”细节内容；PayPal相关人员则回应称，公司正配合FCA调查，但由于案件仍在进行中，不会对此发表评论。

据移动支付网了解，PayPal英国用户可在其数字钱包内绑定并管理多达24张不同的银行卡，且无需支付额外服务费。用户可通过特定消费获得现金返还、进行跨境转账汇款，还能与其他用户联合归集资金。所谓联合归集资金，是指PayPal用户可发起多人共同向同一虚拟账户归集资金，实现团体费用统一收取、管理与支付的群组支付服务。

值得注意的是，近年来数字钱包在英国市场迅速普及。有调研数据显示，英国的数字钱包交易比例已从2023年的8%跃升至如今的29%。某种程度上，数字钱包的加入切断了传统银行与消费者的直接联系，FCA 或许也担忧现有规则可能妨碍数字支付市场的公平竞争。

根据《1998年竞争法》，Visa、Mastercard和PayPal涉嫌违反第一章（禁止限制竞争的协议或行为）；Mastercard和Visa则涉嫌违反第二章（禁止滥用市场支配地位）。FCA表示，这是基于PayPal最新一季度财报披露的相关信息而启动的调查。FCA还表示，目前正处于证据收集阶段，尚未对相关公司作出任何违法结论。

FCA于2015年获得对涉嫌违反竞争法的行为开展执法调查的权限，有权对违规公司处以最高全球年营业额10%的罚款。截至目前，包括此番对PayPal、Mastercard及Visa的调查在内，FCA当局已启动了14起竞争案件调查。