央行支付司温信祥:推动支付机构向跨境清算转移
移动支付网 2019/12/2 9:46:59

11月28日,第八届中国支付清算论坛在北京召开,中国人民银行支付结算司司长温信祥发表演讲,并多次提及跨境支付发展。

温信祥表示,跨境基础设施建设拓宽了开放经济的广度。支付体系发展可以降低社会成本,提高市场资源配制效益,在跨境贸易和融资活动的作用更加明显,设施齐全,覆盖广泛的支付基础设施能够提升一个国家或者地区的竞争力,美国的一个最重大的战略优势,就是覆盖全球的美元支付体系。今年来人民银行积极构建跨境支付网络,建立人民币跨境支付体系,组织开发人民币跨境支付系统,整合现有人民币跨境结算渠道。2019年人民币跨境支付系统全面投产,实现了对全球各时区金融市场全覆盖,业务范围延伸到164个国家和地区,为跨境人民币投资市场业务提供了有力的支持。

开放经济条件下,对支付服务市场治理能力提出了更高要求。一方面境内支付市场竞争加剧,另一方面,境内支付市场面临境外支付创新竞争禁闭,国家参与全球治理需要建设与之匹配的现代支付体系。党的十八大以来,我国积极推动建设开放型世界经济,构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革,建设更高水平开放型经济新体制的战略部署,但是当前国际上孤立主义、反全球化、民粹主义的实力不断扩散,增强我国在世界治理体系中的话语权,迫切需要建设连接境内境外统筹协调各方的跨境支付基础设施。同时在对外开放过程中,为有效维护我国金融安全,也需要利用支付体系加强跨境资金检测分析和风险预警,纳入监管视野,防控好外部的冲击。

引导支付主体规范健康发展,督促各主体回归本能,坚守主业,合规经营。一是坚持引进来和走出去统一,建立面向全球的跨境支付网络,建设现代支付体系要增强战略思维,扩大引进来的范围,把境外有实力的支付机构引进来,通过有序竞争,提升我国支付体系服务和管理水平。二是拓宽走出去领域,以服务一带一路国家战略为突破口,推进国内支付产品技术标准向境外推广,推动支付机构向跨境清算转移。三是深化跨境支付基础设施建设,构建独立自主,面向全球的跨境支付网络,加强跨境金融网络与信息安全管理,逐步完善人民币跨境基础设施,研究推进境内金融基础设施与境外金融基础设施互联互通。四是积极参与支付产业全球治理,深化支付监管国际合作。


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