9月24日，在第九届中国支付清算论坛上，中国人民银行支付结算司司长温信祥以“消除数字鸿沟，释放数字红利”为话题发表演讲。

温信祥表示，数字鸿沟是数字经济发展最主要障碍，弥合数字鸿沟已达到释放数字红利的重要性和紧迫性日益凸显。

探索建立我国统一数字身份信息系统。通过将指纹、人脸等生物特征信息纳入身份信息采集范畴，为数字金融、身份识别等提供更加可靠的支撑。

60岁以上老人仅51%使用电子支付

今年年初7个省份开展支付领域数字鸿沟抽样调查，获取有效问卷2万份，统计显示，未使用电子支付工具的受访者比例为17.6%，人物特点是老年人、低学历、低收入、退休人员、农村地区，60岁以上人群当中使用电子支付是51%，小学及以下比例为14.7%。

从收入水平来看，个人年收入与使用电子支付呈显著相关的关系，个人年收入1万及以下使用电子支付比例仅为61%。城乡差距来看，农村地区人群使用电子支付的比例为65%。研究还发现了性别差别不大，男性和女性使用电子支付的比例分别为80%和81%。

对于银行账户全民和全域覆盖情况方面，支付司组织了10个省市的抽样调查，调查显示，15岁以上居民账户拥有率95.2%，略高于发达国家平均水平的94%。截至2020年6月末全国累计开立单位银行结算账户7180万，企业日均开户达到1.5万户。

探索建立统一数字身份基础设施

为消除数字鸿沟，在夯实数字支付的基础设施方面，温信祥表示将从三个方面加强：

一是统筹推进境内和跨境支付基础设施建设，持续优化完善支付基础设施功能和布局，进一步畅通跨境支付渠道。

二是加快农村支付环境提档升级，鼓励银行、支付机构对接数字乡村发展战略，推进数字支付+建设。

三是推进数字身份基础设施建设，要借鉴新加坡、印度等国经验，探索建立我国统一数字身份信息系统。通过将指纹、人脸等生物特征信息纳入身份信息采集范畴，为数字金融、身份识别等提供更加可靠的支撑。相关成果已提交公安部门。

在补齐制度与市场发展短板方面，温信祥要求加大B端市场投入，精准对接企业，尤其是中小微企业支付需求，降低相关手续费用，依法合规利用数字支付所聚集的数字资源，助力企业发展。

此外，对于入境境外人员支付需求方面，温信祥透露，今年支付司一直在解决入境人员的支付诉求，特别是中日韩三国之间的互联互通，支付司已经下发了试点的指导意见。