美国科技巨头们在全世界面临越来越大的反垄断压力，其中独家控制iOS生态系统的苹果公司成为众矢之的，尤其是苹果商店的三成佣金“苹果税”引发了行业不满。在iPhone手机中，苹果支付也具有某种垄断地位。据媒体最新消息，欧盟正在考虑制定一部新法律，这将要求苹果公司向外部竞争对手开放智能手机的底层支付技术，即NFC支付功能。

据报道，在全世界移动支付发展中，NFC支付是其中的一种。消费者只需要拿手机在商户的支付终端“碰一碰”，就实现了便捷的支付，免去了打开软件扫二维码的麻烦。不过，NFC支付产品涉及到对智能手机内部芯片功能的使用权限。

欧盟委员会周四表示，这一讨论中的新政策将赋予其他支付服务提供商访问智能手机某种基础设施的权利，如嵌入智能手机的NFC（近场通信技术）。欧盟委员会的表态也证实了一些媒体上周的报道。

尽管欧盟没有明确点名苹果公司，但该机构表示，科技行业“最常报告的问题”与移动设备制造商限制第三方访问NFC芯片有关。在智能手机中，这些芯片组件处理无线信号，允许用户在商店终端通过智能手机或智能手表进行支付。

目前苹果手机和苹果手表的NFC支付功能并不对外开放，只能用于苹果自家的“苹果支付”服务。过去，一些银行或者支付行业竞争对手提出，他们希望让自己的支付软件访问苹果手机的NFC芯片，但是遭到了苹果公司拒绝。

相比之下，谷歌推出的安卓手机允许竞争对手的应用程序访问NFC资源。不过，为了保证数据安全性，在某一个时间，谷歌自有品牌手机只允许一个应用软件来使用NFC芯片资源。

欧盟委员会表示，它意识到一些运营商限制基础设施访问的各种情况。该机构指出了POS设备和手机SIM卡中非接触式支付功能的问题。

在一份声明中，欧盟委员会表示，支付服务提供商应该能够开发和提供“创新的支付解决方案，使用所有相关的技术基础设施，而且是在公平、合理和非歧视的条款和准入条件下。”

欧盟表示，新的法律法将阐明识别必要基础设施的标准以及授予访问权限的条件。

需要指出的是，目前，欧盟委员会正在对苹果软件商店和苹果支付展开反垄断调查。之前，在线音乐公司Spotify和日本乐天集团向欧盟委员会提出了垄断投诉，指控苹果软件商店收取的“苹果税”损害了市场公平竞争，苹果滥用了在iOS生态系统中的控制地位。欧盟委员会对于苹果的反垄断调查何时结束，尚不得而知。

最近一段时间来，苹果税遭到了科技同行的炮轰，许多业内人士要求降低到个位数水平（即信用卡公司处理外部支付收取的手续费水平）。最近，热门游戏《堡垒之夜》开发商Epic公司也和苹果围绕苹果税发生了法律纠纷。

苹果回应

对于欧盟讨论中的新法律，苹果公司做出了回应。该公司表示，迫使其向第三方开放苹果手机NFC支付技术的立法将会威胁到安全和创新。

苹果在周四的一份声明中表示，新法律定不是一个好主意。“我们认为，规定公司硬件和软件安全技术方法的立法最终会将客户置于风险之中，扼杀创新，”苹果发言人如此表示。。

此外，这位发言人表示，苹果计划与欧盟委员会合作，“帮助他们理解苹果目前做法的好处。”在苹果公司看来，在处理敏感的银行或者支付信息时，封闭的系统更有利于保障消费者的安全。

据悉，在历史上，这不是苹果的NFC访问限制第一次受到反垄断审查。2015年，一个由澳大利亚多家大型银行组成的联盟试图抵制苹果支付，希望就第三方支付服务商访问苹果设备中的NFC硬件进行谈判。在澳大利亚竞争和消费者委员会于2017年拒绝了他们的抵制请求后，这些银行最终做出了让步。