7月8日上午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,人民银行副行长范一飞、支付司司长温信祥和银保监会消费者权益保护局局长郭武平介绍金融机构减费让利惠企利民有关情况,并答记者问。
对降费的具体措施、中小支付机构发展、蚂蚁集团监管、数字货币等情况进行了说明。对于降费可能带来的开户难问题,范一飞与温信祥都做了较为详细的解释。
范一飞表示,开户难情况在部分地区是有发现的,我们关注到几个问题。以往也有类似问题存在,但是近年来这个问题有所加剧,很大程度上是开户后会带来贷款等服务,很多银行通过开户就把这些小微企业挡在外面。我们也认识到这个问题需要多方面处理解决。刚才我讲到的整个价格体系偏低,这也是导致开户难的一个很重要原因,所以我们这次降低收费标准,也不能降得太低,这是很重要的一个方面,否则开户难会愈演愈烈。其次,怎么样更好引导社会资金更多地投向小微企业或者个体工商户,这一块我们要采取很多措施。相比以往,无论是在利率方面,还是在覆盖面、成本方面,都会较以往有比较大的进步。下一步,我们会继续加大支付服务市场的改革力度,促使更多的支付服务市场主体,比如商业银行为小微企业、个体工商户开户做好服务。
温信祥进一步解释道,你提的这两方面问题确实是现在的痛点、堵点,我们支付司在范行长的领导下一直在推动这项工作。第一,我先报一个数据。现在从开户数量和开户流程来讲,应该说能基本满足企业和个人的需求。现在个人存量银行账户到2020年124.6亿,在中国开户,虽然银行要履行KYC职责,但相对来讲还是很快捷和便利的。第二,企业账户开户需求也是基本上能够得到满足的,2021年一季度到银行办理开户的企业共200.84万家,日均2.23万家,同比增长51%,当然因为2020年疫情原因,情况比较特殊,但即使是和2019同比,也是增长了10.7%,两年平均增幅是31%。这一个方面说明我们市场主体的恢复还是比较快的,另一方面也说明我们开户的便利度还是可以的。
温信祥还表示,你刚才提的小微企业开户难这个问题确实有反映,网民有给总理留言。流动就业人口,因为现在大学生就业很多是要跨地区的,觉得开户有一定难度。这个问题有几个原因,我们一个方面也在督促商业银行优化服务,对账户进行分级分类管理。比如,在9个省市推出小微企业简易开户的做法,针对一些共性的问题,如有一些发放工资的企业要求必须再重新开一个个人卡,就会增加很多的办卡需求,这些事我们在推动解决。另外一方面是买卖个人账户、买卖个人银行卡,根据公安部给我们提供的情况还是比较严重的,我们一直配合公安部在打击电信网络诈骗和赌博工作机制下,做好资金链治理工作,其中一个很重要的就是要商业银行认真履行KYC,在严控账户风险的情况下,优化对小微企业和个人的服务。
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