海南省新闻办公室28日举办发布会对《海南省创建国家区块链试验区实施方案》(下称《实施方案》)进行解读。海南省工业和信息化厅党组书记王静表示，《实施方案》提出推动建设先进的区块链产业体系，打通区块链创新链、应用链、价值链，将海南打造成为国内领先、国际一流的区块链技术创新高地、应用高地、人才高地。

区块链已经成为全球技术发展的前沿阵地，展现出广阔的应用前景。《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出海南要创建国家区块链试验区。近日，海南省政府印发《实施方案》，对海南区块链产业发展提出明确的目标要求。

海南省工业和信息化厅副厅长闫肃介绍，到2025年，海南要在区块链技术创新、产业创新和机制创新三方面取得明显成效。

在技术创新方面，建设国内一流的科技创新平台和创新创业平台载体，加强关键核心技术研发，培育形成一批授权专利、技术标准与应用规范。

在产业创新方面，打造50个以上区块链创新示范项目，形成3-5个制度集成创新案例，聚集一批高水平人才队伍和300家创新型企业，培育2-3家具有国际竞争力的骨干企业。区块链与海南自贸港重点产业的融合应用普遍深入，服务公共服务和政府治理取得积极成效，对自贸港风险防控的支撑能力充分凸显。

在机制创新方面，探索适应区块链技术创新、应用创新、产业培育和国际合作的政策法规和体制机制，形成社会各方协调推进、协同治理，创新举措相互配合、相得益彰，区块链健康发展的新局面。

王静称，海南承担为国家区块链技术和产业创新发展探索路径、积累经验、提供示范的作用。正在探索创新、具有商业价值的领域，如探索旅游消费积分互通互兑、国际知识交权交易、数字资产交易、数字人民币智能合约等安全合规创新应用。以“沙盒监管”理念，探索构建有利于金融领域区块链技术应用的创新发展环境，探索包容审慎创新监管机制，支持企业大胆探索、创新发展。

王静强调，针对区块链领域鱼龙混杂，存在部分企业打着区块链创新发展的幌子从事非法数字货币交易，对行业发展产生消极影响的问题，《实施方案》中各项试点示范和创新探索工作，都要求加强风险甄别和防范，落实企业安全主体责任，严厉打击假借区块链名义进行虚假宣传炒作、非法集资诈骗、发行代币等违法行为。