2月23日，宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）发布《浙江甬易电子支付有限公司国有股权拍卖项目预公告》。

公告显示，根据余塑物[2024]2号文件请示，经余姚市人民政府同意，受余姚中国塑料城集团有限公司、余姚中国塑料城物流有限公司委托，将于近期在余姚市公共资源交易中心四楼开标室公开拍卖浙江甬易电子支付有限公司（以下简称“甬易支付”）国有股权。

根据公告的附件显示，相关监管机构已经正式出具申请不予受理决定，不予受理上海宽娱数码科技有限公司（以下简称“宽娱数码”）成为甬易支付主要出资人和实际控制人的行政许可申请。这意味着余姚中国塑料城物流有限公司、余姚中国塑料城集团有限公司与宽娱数码合作失败。

考虑到后续甬易支付生存困境，以及国务院颁布的《非银行支付机构监督管理条例》（简称《支付机构条例》）将于2024年5月1日起施行，对支付牌照续期条件极为苛刻，使得甬易支付保牌风险巨大，同时为解决国有资产保值增值等问题，经公司经营班子集体讨论，并经塑料城管理中心党组会议讨论通过，决定拟对持有的“甬易支付”65.5%国有股权(余姚中国塑料城物流有限公司56.5%，余姚中国塑科城集团有限公司9%)于春节前发出预公告，以不低于原资产评估价1.8亿元的价格面向全国重新进行公开挂牌转让，从而重新引入符合央行备案要求的战略合作伙伴。

值得一提的是，宽娱数码是一家由哔哩哔哩（以下简称“B站”）董事长陈睿全资控股的公司。

这就意味着此前B站对甬易支付的收购已经失败。

公告的资料还显示，甬易支付2023年的营收为591万元，较2022年的703万元有所降低；2023年净利润为-373万元，较2022年的35万元大幅降低，整体经营处于亏损状态。其2023年期末资产为1.55亿元。

甬易支付原名浙江余姚中国塑料城网上交易有限公司，成立于2011年7月，是余姚当地一家国有资本控股的企业，注册资本1亿元。2012年6月，甬易支付获得人民银行颁发的《支付业务许可证》，获准开展互联网支付业务。

2021年9月时，在宁波市中介超市网（宁波市政务办主办）公开的一则“中介选取”信息中，甬易支付65.5%的国有股权被拍卖出让。根据彼时的公开信息，项目总预算约为1.18亿元，按该价格计算，甬易支付彼时总值约1.8亿元。

不久后的2021年11月，甬易支付65.5%的国有股权拍卖项目被宣告正式成交。根据宁波市公共资源交易中心的产权交易项目当时的成交公告信息，拍卖公司在2021年11月19日上午9时，对甬易支付65.5%股权进行公开拍卖，起拍价人民币11796.55万元（约1.18亿元），成交价与起拍价一致。

当时公布的买受人就是宽娱数码，于当时，这就意味着在字节跳动、拼多多等之后，又有一家互联网新贵涉足第三方支付业务。作为一个拥有亿级月活用户，且年轻用户集中程度超高的平台，B站着手拓展任何业务皆有可能，当然也包括与文娱消费市场息息相关的支付业务。

与“支付牌照交易”同步进行的还有招人，彼时B站在其社会招聘栏目亦有发布“高级/资深支付开发工程师”职位需求。此外，B站还通过关联公司上海幻电信息科技有限公司拿下“bilibilipay.com”“bilibilipay.cn”等域名的备案。

然而，此番甬易支付65.5%的国有股权“再次上架”，也意味着B站想关联一张支付牌照的愿望暂时落空。

从并购资质来看，一个是拥有亿级用户的互联网大厂，另一个是国有控股的支付机构。理论上说，应该是“天作之合”。但经过两年时间的推进，仍然收购失利，这凸显了并购支付牌照过程中的复杂性和挑战性，此外监管环境或许也发生了改变。

根据《非金融机构支付服务管理办法》（2号令）和《支付机构条例》等相关政策，主要出资人、主要股东或实际控制人等变更事项需经过人民银行的审批。对出资人也有2年连续盈利、3年无重大违法违规等要求。

此外，公告中明确指出《支付机构条例》的发布，对并购牌照续展影响巨大，这给并购带来了潜在影响。

《支付机构条例》36条规定，非银行支付机构的控股股东、实际控制人不得通过特定目的载体或者委托他人持股等方式规避监管。这一条被业界认为是加强对VIE架构持股的监管。而B站在2020年12月完成VIE架构重组，并在2021年3月实现港股上市。VIE架构可能带来较为复杂的安全审查要求。