今年以来，人民银行上海总部深入贯彻落实国务院关于提升支付便利性的决策部署，组织辖内支付服务机构大力推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展，打通重要场景支付服务堵点，推动支付便利性水平再上新台阶，较好满足老年人和外籍来沪人员等群体支付需求。截至2024年6月，上海市90%以上的银行网点都完成了适老化改造，创建了656家“敬老服务网点”；2024年上半年，上海市各类支付服务主体共为外籍来沪人员提供支付服务超2200万笔、交易金额78亿元，同比分别增长了7倍和1.2倍。

聚焦重点场景，提高外卡受理能力

人民银行上海总部会同市商务委、市文化旅游局、市交通委、市卫生健康委等行业主管部门确定17个细分场景和12大商圈的重点商户清单，市政府在全国率先出台外卡受理机具补贴政策，收单机构和商户同向发力，逐一完成重点商户外卡受理机具布放和收银员培训等工作，全面提升全市外卡受理覆盖率，增强服务能力。针对重点、难点场景银行卡受理问题，一事一策、逐一突破，畅通重要场景银行卡受理路径。如会同市交通委在所有地铁站点布放银行卡受理终端，解决地铁场景银行卡购票问题；会同上海铁路局解决火车站场景外卡购票问题等。针对老年群体关注的公共事业缴费问题，会同市国资委等部门推动公共事业线下缴费网点支持银行卡受理。

截至2024年6月，上海市实现5万家商户、超7万台终端支持受理外卡支付，较去年年末分别增长了1.8倍和1.1倍，其中，在八大场景中，9318家餐饮店、2438个饭店、两大机场494个商户、508个地铁站点、63个4A级及以上旅游景区、5354家商超便利店、17976家购物店、256家医院、1788家药店、30所涉外学校等重点商户均支持外卡受理。2024年上半年，共发生外卡交易超190万笔、金额35亿元，较去年同期分别增长了1.2倍和0.8倍。

提升取现便利，优化现金使用环境

人民银行上海总部会同市文化旅游局联合推动重点文旅场所增设外币兑换设施，经国家外汇管理局批准开展特许机构在酒店行业办理外币代兑业务试点，进一步提升外币兑换服务能力。指导银行持续推进现金自助机具外卡取现功能改造，并在重点区域实现自助机具10元小面额现金取现功能；会同市商务委、市文化旅游局、市交通委对接重点商圈重点商户、4A级以上旅游景区、星级饭店和出租车公司等，主动提供上门现金服务和零钱包兑换服务，组织各银行网点设置小面额现金兑换绿色通道，从商户侧和用户侧双向增加现金（含零钞）供给，进一步优化现金流通环境。组织银行通过创建敬老服务网点，加强助老化无障碍环境建设，设置敬老现金服务窗口，升级改造现金自助机具适老化功能，以及加大节假日原封新券备付等举措，持续提升银行网点适老化现金服务水平。

截至2024年6月，上海市共有9000多台现金自助机具可受理外卡支取人民币现金，重点区域740台现金自助机具可同时受理外卡支取100元和10元面额人民币现金，222家外币代兑点、20家外币兑换特许网点、88台外币自助兑换机和3028家银行网点的现金柜台均可受理外币兑换人民币现金。2024年上半年，共发生外卡取现和外币兑换业务75万笔、金额近20亿元，较去年同期分别增长了1.4倍和0.5倍。组织各银行为市场主体发放零钱包63万个。

融合偏好差异，完善移动支付应用

经人民银行总行同意，人民银行上海总部组织支付宝公司创新开展“外卡内绑”产品身份分层验证、提升交易限额等工作，大大提升外籍人员绑卡意愿，实现“外卡内绑”业务迅速推广。组织银联国际、支付宝公司增加“外包内用”业务境外钱包数量，为外籍人员使用本地电子钱包在沪进行移动支付提供便利。组织支付服务主体贴合老年群体的实际需求，不断完善移动支付APP适老化应用程序和辅助功能。

2024年上半年，支付宝、财付通、银联国际“外卡内绑”、“外包内用”等移动支付业务在沪共计发生交易近1950万笔、金额23亿元，较去年同期分别增长了11.3倍和8.8倍。同时，各主要支付服务主体都完成了手机银行和移动支付APP的大字版应用、升级转账风控措施功能改造，让老年群体使用移动支付更方便、更安心。

下一步，人民银行上海总部将在人民银行总行和上海市政府的领导下，会同市商务委、市政府外办等部门在巩固优化前期工作成果的基础上，按照《上海市进一步提升支付便利性行动方案》的要求，继续推动落实各项工作举措，确保如期完成各阶段工作任务，构建更加安全、便捷、高效、包容的支付环境，努力把上海打造成支付便利性标杆城市，积极助力上海“五个中心”建设。