收单外包服务机构首批备案公示始于2020年9月16日，历经五年，截至2024年年末，共备案机构33382家，其中拟取消备案机构11家，取消备案机构347家，现公示备案机构33024家。在这些机构中，聚合支付技术服务备案机构有703家，取消机构13家，现公示机构690家。

值2025年初，笔者基于对收单外包机构备案政策学习和备案服务经验对过去五年备案情况进行汇总分析（本备案以初始备案数据为统计口径，且如下分析以公示数据为准），以供了解。

收单外包服务机构备案业务类型分布

从上图可以看出，收单外包服务机构备案特约商户推荐30160家，较2023年的23018家增加约7000家。特约商户维护等三项较为平均。而聚合支付技术服务仅为690家，较2023年538家增加约150家。聚合支付技术服务备案机构较少，主要原因是聚合支付备案相比较其他四项类型，需建设独立聚合支付技术服务系统并通过相关系统安全检测，需一定投入及一定的门槛。

收单外包服务机构备案时间分布

通过上图可以看出，收单外包机构备案时间集中在2021年和2023年，其中，2023年因《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》印发并要求收单机构将全量合作信息报送中国支付清算协会并要求收单机构和外包机构落实“应备尽备”等，受此影响，完成备案机构较多。从2023年6月1日至2023年12月31日共备案机构达7906家，较上半年大幅增长，约占全年备案机构数量为84%。同时，2024年5月21日，《关于进一步加强收单外包服务机构备案管理的通知》发布。其要求外包机构按期保质完成备案工作，明确已开展收单外包服务的外包机构应于2024年7月31日前通过收单外包服务机构备案系统向协会提出备案申请，完整、准确登记合作商业银行、非银行支付机构外包服务关系，并取得备案证明。很多机构为满足该要求，积极主动备案并按时完成，以保持2024年备案机构为8156家。

收单外包服务机构备案地域分布

目前，收单外包服务机构主要集中在经济较发达省市。广东省为最多、达4881家，其次是河南省、达2860家，第三是山东省、达2649家，其他如江苏、福建省、上海市、浙江省、北京、河北省、四川省等地，而中西部经济欠发达省市备案较少，如西藏仅为8家。

聚合支付机构备案地域分布

目前，公示聚合支付备案机构数量为690家，分布在如下各省市：

从上图看出，聚合支付备案机构主要集中于珠三角、长三角、京津冀等经济发达地区。其中，广东省122家、北京111家、上海市90家、浙江省53家、福建省52家、山东省37家、河南省28家、河北省21家。这九省市备案机构约在全部聚合支付备案机构达75%。同时，尚有青海、宁夏、新疆等地无一家聚合支付备案机构。

聚合支付备案年份分布

聚合支付技术服务机构备案年份如下图：

从上图可以看出，聚合支付技术服务机构备案主要集中在2021年，达319家，占全部年份比达46%。其他四年每年备案机构较为平均，每年备案机构约为90家。

备案形势分析

收单外包服务机构是我国支付行业实现高质量发展的重要力量，不仅为我国受理市场建设发挥了主力军作用，还为外卡收单和适老化支付便利化建设方面做出了积极贡献，同时，容纳了超千万人就业。

中国支付清算协会对收单外包服务机构实施备案并辅以评级等自律管理，可有效引导行业规范健康发展，增加行业透明度，帮助有实力、规范的机构赢得更多和商业银行或三方支付机构的合作机会。

然而，对于部分未在2024年7月31日之前完成备案的机构，其之后提交认证时，部分机构收到“你司未按按时完成备案，本次不予认证”，而被驳回，无法进行备案。

随着《非银行支付机构监督管理条例》及其实施细则颁布实施、《收单外包服务自律管理办法》发布，2025年收单外包服务机构备案和自律监管方面或将有如下变化：

1.收单外包服务机构备案系统在2024年下半年升级基础之上进行完善。

2.2024年7月31日之前未完成备案的机构，未来难度加大。

3.以人工方式处理的收单非核心业务的个体工商户开展服务的，有望在系统升级后进行备案。

4.2024年收单外包服务机构评级尚未发布，可能在等待协会依规建立外包机构信息共享及服务评价机制后，按新的评价机制开展工作。

5.随着人行取消《支付业务许可证》5年有效期，除聚合支付技术服务备案外，其他备案类型可能取消两年有效期。

6.中国支付清算协会可能加强对收单外包服务备案机构日常自律监管。

如有关心收单外包备案（聚合支付）备案/重新备案事宜，请致老孟微信13601260375。