监管部门首度公开证实，银联将不再是惟一一家人民币转接清算机构，不久还会有第二家、第三家。

　　中国人民银行支付结算司副司长樊爽文10月17日在由上海交通大学产业发展与技术创新研究院、《系统管理学报》主办的“价格体系重塑：中国银行卡产业发展论坛”上透露，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家，国外转接清算机构也会陆续进入中国。

　　樊爽文是在谈论银行卡定价问题是披露上述消息的。他提及，过去五次银行卡定价调整，全部由政府主导完成。下一步，如果出现多家清算机构，依然由政府主导定价，是否合适，需要进一步讨论，是继续由政府部分主导定价，还是将定价权交还给市场，或者是有政府来制定比如其中一部分，比如交换费，其他部分交给市场来决定。

　　此前，已有媒体报道称，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院，该方案将明确包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等以及申请成立卡组织的准入门槛等。倘若上述方案获得决策层的放行，则中国极有可能出现第二家乃至第三家银联。

　　其中比较靠谱的方案是，宇宙第一大行工商银行可能或发起一家新的银行卡清算组织，而阿里旗下的支付宝同样机会不小。

　　当天的会上，樊爽文还谈到银行卡收费“借贷分离，统一商户类别”的原则已基本得到确立。

　　所谓借贷分离，即是借记卡和贷记卡的收费标准将不同，简单说，贷记卡收费将比借记卡高。对此，樊爽文提到，央行已经在考虑借贷分离后商户拒收信用卡的问题。

　　统一商户类别，则是针对目前的支付圈乱象而来。目前按照商户类别不同，刷卡手续费也不同：比如餐饮类是刷卡金额的1.25%，比如餐娱类商户的刷卡手续费比率是刷卡金额的1.25%，一般类0.78%，民生类适用的是0.38%。

　　在此情况下，一些商户就申报虚假的营业信息，即营业执照上的营业分为作假，以获得较低的刷卡手续费;另外一种方式是，一些第三方的收单机构，直接帮助商户套码支付，简单说，用比较低刷卡费率的识别码取代高的，结果就是帮商户省钱。

　　如果以后商户统一类别，收率率均一样，这一情况可能就不会出现。

　　此外，在统一商户类别后，刷卡收费可能会按照卡种不用来定，比如高端卡和普通卡就会不一样。

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