记者9月27日在京沪高速新泰东收费站看到，约一刻钟时间内，ETC（高速公路电子不停车收费系统）车道旁的两个人工收费车道，均有五六辆车排队等待，加上陆续驶来的车辆，造成了小规模压车。而ETC车道仅有不到5辆车通过，显得很“冷清”。

交通运输部发布的数据显示，截至2017年底，我国ETC用户突破5900万。但ETC车道通行量占高速公路总通行量的比例不足40%。

以山东为例，记者从交通部门了解到，截至今年5月底，山东包括ETC在内的非现金支付使用率为38.6%。“目前ETC在认知度和用户规模上还有不小提升空间。另外，货车虽然可以使用ETC支付，但因为需要停车计重，目前无法走ETC车道。”山东交通部门相关工作人员说。

记者采访发现，目前ETC推广，在便利性和应用范围上面临不少问题，导致车主办理积极性不高。

一是如果使用次数少，设备收费比过路费还贵。不少采访对象告诉记者，办理ETC的费用在200元到350元之间，但对于一年仅跑一两次高速的车主来说，使用率很低，办理积极性不高。潍坊市民丛震说，他在济南工作，一般每年开车回潍坊两次。“节假日有时高速免费，加上偶尔坐火车，一年能用上ETC的次数非常有限，算下来办ETC的费用比过路费还贵。”

二是办理程序繁琐，便捷程度不如移动支付。目前ETC的办理方式，除到高速公路运营单位购买设备外，还可以到银行办理储蓄卡或信用卡，领取与卡绑定的ETC设备。记者近期走访济南多家银行发现，办理ETC除携带本人身份证、驾驶证和行驶证外，还要携带本年度的车辆保险单。一些前来办理ETC业务的市民说，感觉办起来很麻烦。

三是可使用范围少，功能较为单一。山东高速公路ETC业务运营方之一——山东高速信联支付有限公司综合部经理高原告诉记者，目前ETC的应用范围除了高速收费站通行，运营单位也在积极开拓使用领域，例如与停车场、加油站开展合作，为ETC车主提供便利，但整体来说，可使用范围还不够。

针对目前ETC车道使用率偏低、车主办理积极性不高等问题，相关从业人员和专家建议，进一步加强宣传力度，拓展应用范围。同时，可丰富高速公路支付手段，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行难”问题。

山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说，目前宣传力度还存在欠缺，很多车主对ETC的作用并不十分了解，接下来相关部门还应加大ETC业务的推广力度。相关ETC业务运营人员说，提高ETC吸引力，未来还需进一步拓展可使用范围。比如，在机场、火车站等车流量密集的公共场所以及商场停车场等场合，未来都可以和ETC进行结合，通过不停车支付减少拥堵。

除推广ETC外，通过移动支付等手段丰富高速公路支付方式也值得尝试。中国社会科学院社会发展战略研究院副教授朱涛说，“无感支付的出现，是对现有ETC业务的补充，在某种程度上也是一种竞争，但只要能给车主带来便利，使高速通行变得顺畅，就是正确的方式。”