1月10日上午，2023年人民银行南京分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开，会议认为：

数字人民币苏州试点全面加速，重点民生消费领域基本实现全覆盖，将继续稳妥推进全省数字人民币试点工作。

持续推进苏州数字征信实验区建设，稳妥推进长三角征信链平台试点应用增量扩面，同时开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”。

在全省范围内推进金融科技创新监管试点。

推动重点领域、地区和企业跨境人民币结算，防范跨境资金流动风险，强化对市场主体异常行为监测和违法违规行为惩治。

启动新一轮法治央行建设和“八五”普法工作，推动金融法治建设向纵深发展，深化落实《反电信网络诈骗法》，精准推进涉诈涉赌“资金链”治理。开展“打击治理洗钱违法犯罪三年行动”，并围绕打击洗钱犯罪三年专项行动，持续深入推动洗钱罪定罪宣判工作。目前，全省以洗钱罪宣判案件较上年增长133%。长效推进涉赌涉诈资金链治理，全省协助公安机关破获涉电信网络诈骗案件2.9万余起，协助追缴返还群众被骗资金1亿余元。

继续推动农村普惠金融服务点、金融科技赋能乡村振兴示范工程建设，有力推进地方征信平台建设，健全完善农村信用体系建设制度机制。

以下为会议新闻稿全文：

1月10日上午，2023年人民银行南京分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开，会议深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神，总结分行、分局系统2022年主要工作，分析当前形势，部署2023年工作。分行党委书记、行长、外汇局江苏省分局局长郭新明作工作报告，分行党委委员、副行长、外汇局江苏省分局副局长黄向庆作外汇管理工作部署，分行党委委员、副行长贾拓主持会议，传达总行、总局工作会议精神，并作会议总结，其他在宁行领导出席会议。

会议认为，面对复杂的国内外经济金融形势、疫情的反复冲击等严峻挑战，分行、分局系统全面加强党的建设，深入开展中央巡视整改，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实履行基层央行职责使命，推动各方面工作都取得了极为不易的新成效。

一是稳健货币政策实施更加有力。认真把握灵活适度的政策要求，实现了全省融资的量稳价降。1-11月，全省社会融资规模增量为3.2万亿元，占全国的10.4%。其中，新增本外币贷款2.5万亿元，位居全国首位；累计发行直接债务融资工具8975亿元，剔除央企口径后继续位居全国第一。全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款平均利率同比分别下降0.32个、0.26个和0.32个百分点。

二是金融服务实体经济更加精准。出台实施“货币金融26条”“外汇管理20条”，接续开展助企纾困专项行动，全力支持保市场主体。着力推进两项直达实体政策工具接续转换，加快推动建立金融服务小微“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。用好用足结构性货币政策工具，精准支持民营小微、重大项目、科技创新、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。截至11月末，全省普惠小微贷款余额达2.6万亿元、同比增长28.9%；已签约政策性开发性金融工具470亿元、支持项目128个；制造业贷款余额同比增长23.7%、同比提高9.3个百分点；通过“苏碳融”和绿色再贴现支持绿色企业3640家、金额591亿元。

三是房地产金融审慎管理更加优化。及时校正金融机构过度避险行为，保持房地产贷款、债券等重点融资渠道稳定。稳慎推进房地产贷款集中度管理。配合地方政府做好保交楼以及重点房地产、建筑企业风险化解工作，指导发放首批专项借款资金，推动优化完善预售资金监管政策。1-11月，全省新增房地产开发贷款1006亿元，占全国的28.2%；新发放首套住房贷款平均利率4.11%，较上年末下降1.62个百分点。

四是防范化解金融风险更加扎实。推动健全完善辖区防范化解金融风险体制机制，强化央地金融监管协调，进一步压实各方责任。深化“大金融”风险监测、金融机构稳健性现场评估，全省保持无高风险银行机构状态，央行评级为7级的机构数量由7家降至4家。推动省市县三级挤兑风险防控机制落地。阶段性化解两家重点企业债券违约风险，全省全年无新增债务融资工具违约企业。

五是金融改革创新更加有位。提请省政府印发昆山金改实施方案，外债便利化额度试点等多项创新业务顺利实施。健全金融支持江苏自贸试验区建设体系，推动苏州工业园区及昆山金改区的五项资本项目外汇业务创新试点落地。推动南京获批建设科创金融改革试验区，指导无锡稳步推进绿色金改试验区申建工作。泰州金改终期评估获得肯定。数字人民币苏州试点全面加速，重点民生消费领域基本实现全覆盖。持续推进苏州数字征信实验区建设，稳妥推进长三角征信链平台试点应用增量扩面。

六是外汇和跨境人民币工作更加有为。持续提升贸易投资便利化水平，试点企业、银行数量及业务规模较上年大幅增长。进一步便利企业跨境融资，推动开展多项试点。开展汇率避险扶持专项行动，外汇套保比率居全国外贸大省首位。成立分局地区外汇线索研判中心，严厉打击外汇领域违规行为。在全国率先探索通过再贴现支持人民币国际化，推动重点领域、地区和企业跨境人民币结算。

七是金融管理和服务更加有效。启动新一轮法治央行建设和“八五”普法工作，推动金融法治建设向纵深发展。开展“打击治理洗钱违法犯罪三年行动”，全省以洗钱罪宣判案件较上年增长133%。长效推进涉赌涉诈资金链治理，全省协助公安机关破获涉电信网络诈骗案件2.9万余起，协助追缴返还群众被骗资金1亿余元。落实中央减税降费政策要求，推动减免支付手续费23亿元，全省各级国库办理增值税留抵退税2514亿元、规模全国第一。开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”。

八是党的建设和内控内管更加深化。党委班子成员带头学习、带头宣讲，在分行、分局系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。切实增强与总行党委、总局党组同题共答的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好中央巡视“后半篇文章”。全力做好疫情防控、货币发行、内部管理、后勤保障等各项工作，牢牢守住安全生产底线。

会议要求，2023年，分行、分局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实总行总局部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，坚持系统观念、守正创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，细化落实稳增长、稳就业、稳物价各项金融政策，大力提振市场信心，支持推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，有效防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为全面推进中国式现代化江苏新实践开好局起好步提供有力的金融支持。

一是精准有力实施好稳健的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持社会融资规模增速和信贷增速同名义经济增速基本匹配。精准滴灌重点领域和薄弱环节，持续发力助企纾困，用好用足各类政策工具，加大对民营小微企业、科技创新、乡村振兴等支持力度。多措并举降低企业融资成本，巩固向实体经济让利成果。

二是持续推动金融风险防范化解。履行好金融委办公室地方协调机制“传达人、协调人、监督人”职责，做深做实地方协调机制。坚持严监管理念，着力构建金融风险防范长效机制。前瞻性做好风险防控，强化监测预警，多维度开展风险研判，切实筑牢“金融安全网”。落实好房地产金融审慎管理制度，推动房地产业良性循环和健康发展。

三是大力推动各项改革创新落地见效。深入推进昆山、南京金改试验区建设，继续推动无锡申建绿色金改试验区。持续优化苏州小微企业数字征信实验区建设，推广应用长三角征信链。稳妥推进全省数字人民币试点工作。在全省范围内推进金融科技创新监管试点。持续深化外汇管理重点领域改革。

四是不断提升金融管理与服务水平。深化落实《反电信网络诈骗法》，精准推进涉诈涉赌“资金链”治理。继续推动农村普惠金融服务点、金融科技赋能乡村振兴示范工程建设。建立健全县、乡、村三级农村反假货币工作机制，严厉打击制贩假币违法犯罪。加强与财税、海关等部门协调配合，进一步提升国库业务办理质效。有力推进地方征信平台建设，健全完善农村信用体系建设制度机制。围绕打击洗钱犯罪三年专项行动，持续深入推动洗钱罪定罪宣判工作。强化金融知识普及教育长效机制，大力推动金融知识纳入国民教育体系。

五是着力提升外汇管理服务质效。加强监测分析能力建设，精准把握外汇形势变化,为新形势下提升外汇管理工作水平提供支撑。加大金融开放政策供给力度，着力释放政策集成效应，持续推动贸易投资自由化便利化。加力畅通外汇政策传导机制，聚焦中小微企业等重点主体进一步优化外汇服务。防范跨境资金流动风险，强化对市场主体异常行为监测和违法违规行为惩治，维护外汇市场健康秩序和国家经济金融安全。

会议强调，分行、分局系统要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，建设堪当重任的高素质干部人才队伍，推动各级党组织全面进步全面过硬，推进全面从严治党向纵深发展。要坚持以人为本，确保疫情防控措施调整转段平稳有序，确保基本工作不中断、金融基础设施平稳运转。