2023年4月18日，福州市人民政府办公厅发布《福州市2023年数字人民币试点行动计划》。行动计划提出，力争至2023年末，福州数字人民币交易金额位列全国前三，商户数量、钱包活跃度、创新场景等关键指标保持全国前列水平，交易占比显著提高。

重点任务

（一）商务领域。推动全市规模以上服务业企业数字人民币对公钱包全部开通，重点打造三坊七巷、上下杭、烟台山、“闽江之心”等数字人民币支付示范商圈、商业街等，实现重点区域应用场景全覆盖。融入“全闽乐购”“惠聚榕城”等促消费品牌，举办数字人民币促消费月，鼓励试点运营机构采取优惠措施激励公众使用数字人民币，做好数字人民币客户转化与拓展，提升交易活跃度。推动各县（市）区因地制宜，围绕各类促消费主题活动，在重要消费时间节点发放数字人民币红包、消费券等促消费活动。

（二）工业领域。推动全市规模以上工业企业数字人民币对公钱包全部开通，实现企业对公钱包覆盖率持续提升，推动更多企业在交易支付、对公转账中使用数字人民币。推动钢铁、纺织化纤等用电大户使用数字人民币缴纳电费、智能合约支付。推动大中型企业供应链上下游应用数字人民币结算、代收代付、信贷融资等服务场景，联动域外试点城市，探索数字人民币跨区域应用。

（三）农业领域。推动数字人民币融入乡村振兴战略，引导开展数字人民币发放政策性农业保险保费补贴、涉农贷款等，拓展更多“三农”领域特色生活场景、生产场景、政务场景，提升数字人民币的渗透率。鼓励将数字人民币融入特色小镇、特色乡村、产业园区等领域，打造数字人民币示范海岛、示范村、示范小镇。探索依托硬件钱包、双离线支付、智能合约等技术，实现收购商、渔民在海上无网络或弱信号情况下可直接用移动终端“碰一碰”等方式完成渔获和资金交割。

（四）住房城乡建设以及自然资源规划领域。进一步推动数字人民币在公共资源交易应用，推动数字人民币支付土地竞买保证金、土地出让金等，探索数字人民币用于产权转让等。推动开展数字人民币支付工程款、物业维修基金等特色应用场景，探索使用数字人民币应用于预售资金监管、中央财政支持住房租赁市场奖补资金、二手房交易资金监管、支付农民工工资等领域。推动数字人民币缴存、支取公积金等领域场景全覆盖。

（五）金融领域。推动银行、保险、证券等金融机构通过数字人民币发放工资等业务场景全覆盖。推动试点银行机构加强与2.5层机构合作，持续推进2.5层客户拓展及系统接口改造。持续探索数字人民币在保险保费缴纳、保险理赔等场景的应用，提高资金使用精度和透明度，降低交易结算成本。支持试点运营机构继续释放创新动能，探索数字人民币特色贷款产品，加快数字人民币融入普惠金融、科技金融、绿色金融等。探索数字人民币运用于资本市场领域。

（六）交通出行领域。推动福州航空、闽运公司、华榕集团、省高速公路集团、福州市民卡公司等单位的数字人民币支付场景建设，加强与公共政务平台对接互通，将数字人民币嵌入线上线下公共交通支付渠道，支持用户通过数字人民币购票、停车缴费、高速缴费、加油等，便利居民出行。探索数字人民币在共享出行等领域支付场景全覆盖。

（七）教育医疗领域。有序推动部分院校在“校园一卡通”中嵌入数字人民币支付功能，丰富校内数字人民币支付方式，为家长和学生开通数字人民币子母钱包等，实现在校园场景下学费缴纳、食堂、补贴发放等场景数字人民币支付服务。探索智能合约应用于单用途预付卡、预售资金监管、教培机构预收费资金监管等方面。依托数字化医院建设，升级改造院内银医自助机、医院预约缴费APP，增设数字人民币支付通道，整合线上线下就医流程。探索数字人民币运用于医保资金拨付等业务领域。

（八）民政领域。引导养老机构使用适老化改造的支付产品和设备，提升老年人数字人民币支付使用便捷性。引导福彩销售站开通数字人民币支付，加大促销力度，提升数字人民币售彩、购彩积极性。畅通数字人民币公益捐献渠道，鼓励个人、企业及社会各界使用数字人民币进行捐赠。发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面优势，倡导社会组织在对公业务中使用数字人民币。

（九）对台领域。依托对台区位及台胞台乡历史优势，为来榕台胞、台企开立个人钱包、对公钱包，推动试点运营机构在台胞公寓等台胞集聚区建设数字人民币应用生态圈。结合“海青节”等活动节点，开展台湾青年数字人民币体验活动，让台湾青年感受数字人民币支付便捷性，激励台胞使用数字人民币积极性。围绕支付消费、补贴发放、榕台经贸合作等方面打造数字人民币支付场景，突出对台服务特色应用，为台胞台企提供更便捷的支付结算服务。

（十）财政领域。围绕财税领域开展数字人民币应用试点，推动各类企业运用数字人民币开展国内增值税、企业所得税等税种的缴、退税业务。在市级部分单位开展先行试点，探索预算单位和国有企事业单位在薪资和日常运转资金上数字人民币的推广应用。

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