新加坡金融机构明年可共享可疑非法交易信息 打击金融犯罪
2023/5/10 10:13:57

新加坡金融管理局计划从2024年下半年起分阶段推出一个数字平台,让金融机构互相共享可疑非法交易的相关信息,合作打击金融犯罪。

在首阶段,本地六家银行——星展银行、华侨银行、大华银行、渣打银行、花旗银行,以及汇丰银行将率先使用这个“洗黑钱和恐怖主义融资资料共享平台”(Collaborative Sharing of ML/TF Information & Cases,简称COSMIC)。

平台主要用于对抗滥用空壳公司、利用贸易洗黑钱(trade-based money laundering),以及大规模杀伤性武器扩散融资(proliferation financing)这三大金融犯罪风险。

贸工部兼文化、社区及青年部政务部长陈圣辉星期二(5月9日)在国会针对《金融服务与市场(修正)法案》提出二读时作出以上宣布。陈圣辉也是金管局董事。

他说:“虽然金融机构在加强抵御金融犯罪方面取得重大进展,但鉴于对客户的保密义务,它们目前无法相互警告客户户头出现的异常交易活动。”罪犯就利用这个缺口,通过不同的金融机构进行非法交易。

共享风险信息包括客户行为所发出危险信号

COSMIC将允许使用这平台的金融机构,在保密的基础上,互相共享可能涉及金融犯罪的客户的信息。这些风险信息可能包括客户行为发出的危险信号(red flag behaviors)和交易的详细信息。

陈圣辉说,金融机构可以使用三种方式来共享信息,即向金融机构索取信息、主动向金融机构提供信息,以及将客户列入观察名单以警惕其他金融机构。

金融机构使用COSMIC来共享客户信息的前提是,这些客户的行为发出多个可能涉及金融犯罪的危险信号,并触及金管局规定的门槛。该门槛视客户行为出现危险信号的严重程度而定。

六银行客户占商业和中小企业领域九成份额

金管局发言人受询时指出,率先使用平台的六家银行是商业和中小企业领域的主要银行业者,它们在这个领域的市场占有率达约90%。

金管局计划在未来开放给其他银行和非银行金融机构使用COSMIC,并在随后扩大对抗主要风险的范围。

花旗新加坡首席合规官李良帆指出,花旗在将近160个国家和地区运营,并在其中95个国家设有办公处并聘有23万名员工。“因此,我们可以分享我们广泛和深入的风险管理专业知识网络,以及对实践负责任金融(Responsible Finance)的关注。” 

星展集团法务与合规主管林子建说:“我们须假设不良行为者倾向于以不同方式与每家银行接洽,使得任何一家机构都很难自行铲除犯罪计划。”COSMIC为银行提供额外工具,以相当可控和具针对性的方式,促进信息共享。”

大华银行集团合规主管黄明添说,COSMIC是一个安全的数字平台,让金融机构能够共享关于客户可能涉及非法活动的信息,并警告其他金融机构注意这类活动,让其他金融机构更快检测和做出应对。

汇丰新加坡首席合规官艾哈迈德(Jamil Ahmed)认为,COSMIC推出后,金融机构可在适当的护栏下安全地交换信息。

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