12月28日，中国人民银行支付结算司负责人王晟在国新办举行的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）国务院政策例行吹风会上，回答记者有关“如何做好新业务类型与原有分类方式的衔接？”的提问时表示，过去把支付业务类型分为网络支付、银行卡收单和预付卡发行与受理3类，网络支付下又细分为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付等类型。《条例》结合多年监管实践，坚持功能监管理念，从业务实质出发，根据能否接收付款人预付资金，分为储值账户运营和支付交易处理两类。

关于已设立的非银行支付机构的过渡办法，将在《条例》实施细则中进一步明确。关于新老业务许可的衔接，人民银行将坚持“平稳过渡”原则，将已设立的支付机构纳入新的分类方式进行管理。一方面，既兼顾当前分类方式下的许可框架，实现新旧分类的平滑过渡，不扩大原有的业务和地域范围，对市场影响较小；另一方面，又保障新分类方式的可扩展性，避免未来支付渠道和支付工具的迭代变化，导致支付业务分类调整而频繁修改法规的情况。

目前，人民银行正在抓紧制定《条例》实施细则，后续将按照立法程序有关规定，充分征求、吸收各方意见后出台，确保《条例》平稳实施。