虚拟资产纳入监管,台湾中央银行明确准备金缴存义务
台湾金管会公告《虚拟资产服务法》草案后,将举行至少22场公听会,广纳各界意见,台湾中央银行6月10日明确表态,认为虚拟资产应遵循「相同业务、相同风险、相同规范」原则,接受与现行电子支付相同监管,并明定稳定币发行人准备金缴存义务,及业务申报资料规范。
《虚拟资产服务法》草案5月初公告,预计最快于6月底前陈报行政院,立法院财委会将在6月12日举行第五次公听会,台湾中央银行书面报告也已出炉,内容聚焦稳定币管理架构,建议金管会从发行面、交易面规范,未来稳定币发行人于申请发行许可前,也愿再提出建议。
台湾中央银行表示,稳定币主要作为虚拟市场的交易媒介,交易金额占比超过8成,一旦使用规模扩大、应用场景增加,并广泛用于跨境支付,可能将影响现有支付与金融体系的健全运作;因此,稳定币应接受与现行电子支付相同的监管,遵循「相同业务、相同风险、相同规范」原则,避免监管套利及不公平竞争。
台湾中央银行指出,已有许多主要国家陆续着手将具支付性质的稳定币纳入监管;日本、新加坡及英国等系修订现有支付法规;欧盟及香港则订定专法;美国尚无联邦层级之监管架构,而是由各州自行管理,唯近期参众两院分别提出联邦层级的支付型稳定币监管架构。
台湾中央银行表示,连接多种法币或其他资产之稳定币,考虑其管理复杂度较高,风险随之提高,建议主管机关可增订最低自有资金之要求,或每日平均交易数额高于一定门坎,先暂停发行且须提交降低至门坎以下之计划。
发行面方面,台湾中央银行认为可参考其他地区管理,增订「准备资产审计」及「信息揭露」之事项,明定稳定币发行人准备金缴存义务、增列业务申报相关资料之规范与罚则,如涉及跨境清算及外汇申报等,应依外汇规定办理。交易面则就稳定币次级交易面,订定相关规范。
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