得益于信息通信技术的飞速发展，数字化在全球各领域均取得了可观的成绩。受此影响，未来公众对中央银行数字货币（CBDC）的需求也可能出现激增。尽管日本银行目前尚无发行CBDC的计划，但是从确保整个支付和结算系统稳定性和效率的角度出发，日本银行认为有必要提前做好准备，以适当的方式应对情况变化。2020年10月9日，日本银行就此问题发布了一份专题报告（The Bank of Japan's Approach to Central Bank Digital Currency），并表示将在必要时刻采取发行“通用CBDC”（"general purpose"CBDC，即面向个人和企业等广泛终端用户）的模式方法。

日本银行在这份报告中指出，将通过分阶段测试的方式以更具体、更实际的方式探索通用CBDC，试验共分三个阶段：

PoC阶段1：日本银行将为CBDC系统开发一个测试环境，并针对CBDC作为支付工具的核心基本功能（即发行、分配和赎回）进行实验。

PoC阶段2：日本银行将在第一阶段开发的测试环境中实施CBDC的附加功能，并测试其可行性。

试点计划：根据PoC，如果日本银行认为有必要进一步加大力度，它还将考虑一项涉及支付服务提供商和终端用户的试点计划。

2021年4月5日，日本银行发布公告称，CBDC核心功能技术可行性测试准备工作已经完成，CBDC概念证明（PoC）第一阶段测试于当日正式开始。本次测试预计为期一年，2022年3月结束。

而就在2021年3月26日，日本银行还宣布成立“央行数字货币联络协调委员会”（Liaison and Coordination Committee on Central Bank Digital Currency），通过在线方式举行定期会议，实时共享CBDC阶段测试的情况，并就相关问题展开意见征询。参与该机构的组织包括日本银行家协会、日本区域银行协会、日本国际银行家协会、日本证券经销商协会、日本支付服务协会、日本金融API协会和日本金融科技协会等多个组织。