近日，人民银行制定了《中央银行存款账户管理办法》（以下简称《办法》），并要求分支机构组织辖区内地方性金融机构和非银行支付机构做好相关工作。

据了解，《办法》征求意见稿于2021年出台，是为规范和加强中央银行存款账户管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非银行支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行令〔2021〕第1号发布）等法律法规规章制定。《办法》的制定，对于推进中央银行存款账户管理和服务法治化，优化中央银行账户服务职能，提升防范资金结算风险能力，更好实现中国人民银行货币政策目标和维护金融稳定具有重要意义。

《办法》所称的中央银行存款账户，是指人民银行为有关单位或者组织资金存放的负债类账户，其中包含取得《支付业务许可证》的非银行支付机构。

按照账户用途和资金性质不同，中央银行存款账户可分为准备金存款账户和专用存款账户两类。其中，专用存款账户又分为财政存款账户、特种存款账户、备付金集中存管账户、结算账户、业务专用账户和其他专用账户等。备付金集中存管账户是支付机构为存放客户备付金，申请开立的中央银行账户。

《办法》共六章43条，统一了中央银行存款账户的分类、开户条件和评估标准，提升了获得中央银行账户服务的可预期性和便捷性；明确了中央银行存款账户开立、变更、撤销及使用管理要求，实施账户全生命周期管理。《办法》还特别注重加强关键环节风险管控，规范代理结算和账户安全管理要求，有利于降低中央银行存款账户资金结算风险，保障业务连续性。

最后，从人民银行提供账户服务和开户机构使用账户的角度来看，《办法》也明确了人民银行与开户机构作为平等的民事主体以合同约定方式厘清双方的权利、义务和责任。