FDIC启动GENIUS法案实施细则拟议程序

FDIC董事会通过拟议规则，启动在《GENIUS法案》框架下的审批细则制定，明确受保存款机构（尤其是州特许、FDIC监管的银行）如通过子公司发行“支付稳定币”，需向FDIC递交申请，并在资本、流动性、风险管理等方面满足特定要求。

来源：FDIC公告，2025年12月16日

圣路易斯联储：受监管支付稳定币已成现实

圣路易斯联储在最新博客中指出，美国已建立起以联邦银行监管机构审批为核心的支付稳定币制度安排，任何希望发行支付稳定币的机构都需获得联邦监管机构批准，强调其与传统银行存款、支付系统之间的衔接问题。

美联储研究：稳定币对银行存款与信贷的影响

美联储在FEDS Notes《Banks in the Age of Stablecoins:Some Possible Implications for Deposits,Credit,and Financial Intermediation》中分析，支付稳定币扩张可能在三方面重塑银行业：一是部分活期存款向稳定币迁移，压缩传统负债端；二是贷款与资产组合需要随之调整；三是支付与清算业务的利润来源与角色分工将发生变化。

观察

美国在支付稳定币上的推进路径已经基本清晰：先用联邦立法划出“合格支付稳定币”的监管空间，再由FDIC、OCC、联储等制定审批与风控细则，配合美联储和地区联储的研究话语，逐步将稳定币纳入传统银行与支付监管的叙事体系中。